PLANEACIÓN ESTRATÉGICA CON ENFOQUE SISTÉMICO


La planeación puede considerarse, en principio, como un proceso que pretende, en primer lugar, establecer un sistema de objetivos coherentes fijando sus prioridades; en segundo término, determinar los medios apropiados para la consecución de dichos objetivos con ello asegurará, la efectiva ejecución de estos medios para alcanzar los objetivos señalados.



Para la formulación de la estrategia es necesario:

 en primer término.- definir de la organización su misión, sus fortalezas y debilidades; las oportunidades y las amenazas que su entorno le proporciona, y que la organización no puede controlar, estableciendo objetivos a largo plazo e identificando las líneas generales de acción pertenecientes al área motriz de la organización con el fin de optimar recursos.


En segundo término.-  en la administración estratégica se lleva a cabo la implementación de la estrategia, para lo cual la organización desarrollará los programas que se compondrán de una serie de proyectos.


Proyecto: Es la unidad mínima del plan, compuesto por un conjunto de actividades coherentes con los objetivos y metas… asignados al programa o programas vigentes. Programa: Es el escalón inmediato superior a los proyectos en la planeación del desarrollo y se encarga de conjuntarlos y darles coherencia en relación a uno o varios objetivos de desarrollo económico social.

 Plan: Representa la culminación de los esfuerzos por integrar y darle coherencia a cada programa en relación con los objetivos y metas… del Plan…se derivan los programas y los proyectos necesarios para conseguir los objetivos propuestos para obtener un proceso económico y social.

Características de los diferentes estilos de acuerdo con la tipificación
propuesta por Ackoff:

En el reactivismo:

⇒ Todo tiempo pasado es mejor.
⇒ Entran al futuro de cara al pasado.
⇒ Visión clara de donde vienen y no adonde van.
⇒ Tratan con personas y valores.
⇒ Se basa en juicios morales.
⇒ Pensamiento cualitativo.
⇒ Tienden a confiar en la organización antigua.
⇒ Jerarquía autoritaria y paternalista.
⇒ El estilo de liderazgo es autocrático.
⇒ Existe un respeto extremo por la historia.
⇒ Se busca la continuidad y se evitan los cambios bruscos.
⇒ Se conservan las tradiciones.
⇒ La planeación trata los problemas por separado y es prerrogativa de la
dirección.


En el inactivismo:

⇒ Se está satisfecho con las cosas tal y como están.

⇒ Sus objetivos son la sobrevivencia y la estabilidad.
⇒ Para la dirección las condiciones actuales son buenas.
⇒ Los cambios son temporales.
⇒ Existe la política de la no acción.
⇒ Se considera que la intervención genera desorden.
⇒ Hay una obsesión por la compilación de datos.
⇒ Se atacan los efectos y no se buscan sus causas.
⇒ El manejo de la organización es inercial.
⇒ La conformidad es mejor que la creatividad.
⇒ En lo general, las organizaciones del sector público son representativas
de este tipo de planeación.
En el preactivismo:
⇒ El futuro es mejor que el presente o el pasado.
⇒ Se busca acelerar el cambio.
⇒ El uso de los adelantos tecnológicos es indiscriminado.
⇒ Todas las nuevas tecnologías son panaceas.
⇒ Son perfeccionistas.
⇒ Son organizaciones con administración por objetivos (APO).
⇒ Su principal objetivo es el crecimiento.
⇒ Prefieren la predicción a la preparación.
⇒ Su paradigma es la planeación contingente.


En el interactivismo:

⇒ La planeación es el diseño de un futuro deseable y de la invención de los
métodos para llegar a él.

El pasado, la proyección y el pronóstico

 Las técnicas utilizadas, a partir del pasado, son los modelos analíticos que se basan en el establecimiento de series temporales de parámetros de desempeño conocidos9 y seleccionados.